[河北]高先生遇到村房屋改造;京坤律所维权

案情简介:

【入选理由】


本案中涉及到一个拆迁领域专业名词:“拆迁许可证”,拆迁许可证是房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门经过审查后,为符合条件的折迁人颁发的据以实施拆迁的有关证书。其中,应载明被拆迁房屋的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,并以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人在申领房屋拆迁许可时,应向拆迁管理部门提交以下资料:建设项目(计划)批准文件;建设用地规划许可证;国有土地使用权批准文件;房屋拆迁计划和拆迁方案;用于房屋拆迁费用的次证明。



【案例背景】


高先生家住河北省某市某区某村,是该村的村民。高先生拥有着自己的一处合法房屋,本想着依靠一点自己的小生意安稳度日,但没想到,随着经济的发展和居民生活水平的进一步提高,2008 年 5 月,高先生所在村村改造计划于经某市政府批准,并被列为 2009 年某市城中村重点改造项目,某区城中村改造办公室于 2009 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 25 日在改造村址范围内对某村改造实施方案进行了公示,但高先生对上述事实并不知情。作为一为勤勤恳恳的庄稼人,高先生最先想到的就是配合政府工作,得到合理的补偿就好,于是高先生于 2010 年 8 月 29 日与某房地产开发有限公司签订了《村民拆迁安置补偿协议》,但这份补偿协议的补偿并不合理,甚至可以说是把高先生玩弄于股掌之中。北京拆迁律师 


【办案过程】


经过漫长的自我维权与四处求助后,走投无路的高先生通过同村人的口口相传得知北京京坤律师事务所是北京征地拆迁领军团队,已经成功代理了本村的多数案件,争取了最大限度的补偿。于是高先生上京找到了北京京坤律师事务所,资深律师臧云接见了高先生,在了解了案件具体情况后,凭借着多年的办案经验和深厚的法律功底臧云律师意识到需要立即启动法律程序,依法维权,于是决定接受高先生的委托,帮其讨回应有的合法利益!


第一辑:申请信息公开,得知《建设用地规划许可证》竟是颁证后补交!


在接受高先生的委托后,臧云律师遂即指导高先生于 2015 年 3 月 23 日向某市建设局申请信息公开,从而获知:2010 年 1 月 10 日某房地产开发有限公司为办理“某村拆迁改造”项目房屋拆迁许可证,向某市建设局所属某市人民政府拆迁安置办公室提交了某市发展和改革委员会关于同意某房地产开发有限公司对某村拆迁改造项目进行一级开发的批复、建设项目选址意见书、某市国土资源局关于某村拆迁改造国有土地批准文件的函、某市某区某村改造实施方案、中国建设银行分行资金存款证明、中国工商银行资信证明书等材料。某市建设局于 2010 年 1 月 28 日向某房地产开发有限公司颁发《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第 1 号)。而后在 2010 年 6 月 3 日、2011 年 11 月 16 日、2011 年 11 月 25 日、2012 年 8 月 21 日,某房地产开发有限公司先后取得该拆迁改造项目的《建设用地规划许可证》12件,这才在得到《房屋拆迁许可证》后才提交给某市建设局。


第二辑:申请行政复议,违法颁发许可证行为终被复议机关确认违法!


在得此信息后,臧云律师马上意识到这是典型的违法颁发许可证的行政行为,于是指导高先生掌握时机于 2015 年 4 月 27 日向河北省住房和城乡建设厅行政申请行政复议,请求确认某市建设局向某房地产开发有限公司颁发《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第 1 号)的行政行为违法。


在复议中,臧云律师提出,某市建设局颁发许可证的行为程序违法,没有事实和法律依据。且其发证行为直接导致了高先生的房屋被拆除,高先生与某市建设局的发证行为具有直接利害关系。虽然某房地产开发有限公司在取得房屋拆迁许可证后,参加此行政复议前,向某市建设局所属某市人民政府拆迁安置办公室补交了《建设用地规划许可证》,但在申办《房屋拆迁许可证》时,提交的是《建设项目选址意见书》,而不是《建设用地规划许可证》。某市建设局所属某市人民政府拆迁安置办公室收到某房地产开发有限公司提交的《建设项目选址意见书》等申请材料后,颁发《房屋拆迁许可》,不符合《城市房屋拆迁管理条例》的规定。


另查明,某市人民政府办公厅印发的《某市建设局主要职责内设机构和人员编制规定》规定,某市建设局所属某市人民政府拆迁安置办公室负责“核发《房屋拆迁许可正》”。


最终,河北省住房和城乡建设厅经过认真的审慎核查认可了臧云律师的观点,但鉴于该项目依法取得《建设用地规划许可证》且基本完成,《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】 1 号)也于 2010 年 12 月 31 日到期,撤销该《房屋拆迁许可证》可能会对社会公众利益造成重大损失,而已没有实际意义。


【完美胜诉】


根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定,河北省住房和城乡建设厅于 2015 年 7 月 27 日作出冀建复字【2015】106 号行政复议决定书,决定确认某市建设局颁发《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第 1 号)的行政行为违法。


【感谢回馈】


高先生拿到法院的胜诉判决,心情激动不已,当即编辑感谢信通过微信发送给臧律师。


你好!在这炎夏之日,我怀着万分激动的心情和无限的感激写下这封信,向您表达我的敬意和感谢。北京行政诉讼律师


首先让我向你致以衷心的感谢,感谢你对我的关心、关怀和帮助。在我最彷徨无助的时候,是你及时伸出了援助之手,不仅在业务上帮助了我、更在精神上鼓励了我。你认真用心的研究我的材料,在网络上不厌其烦的和我沟通,及时给予我建议;为了更好的帮助我,留下你的电话,便于第一时间了解事情的进展,为我做出相应对策。你这份对待朋友的热心、对待业务的认真,让我万分敬佩!


【律师说法】


本案是典型的违法发放《拆迁许可证》的情况,根据《城市房屋拆迁管理条例》第八条任何单位或者个人需要拆迁房屋,必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案,向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请,经批准并发给房屋拆迁许可证后,方可拆迁。本案中某房地产开发有限公司向某市建设局申办《房屋拆迁许可证》时,提交的是《建设项目选址意见书》,而不是《建设用地规划许可证》,在本案提起复议前才向某市建设局所属某市人民政府拆迁安置办公室补交了《建设用地规划许可证》,违法行为昭然若揭。同时说明,广大当事人在权利受到侵害时,一定要敢于拿起法律的武器,依法维权,争取自身的合法利益!




附:河北省住房和城乡建设厅复议决定书:确认办法《房屋拆迁许可证》行政行为违法。




河北省住房和城乡建设厅行政复议决定书




冀建复字[2015]l06号



申请人:高某某,联系地址:
某市被申请人:某市建设局,联系地址:某市新华路14号。法定代表人:王某某,该局局长。


    委托代理人:该局工作人员。


第三人:房地产开发有限公司。
法定代表人:该公司经理。


委托代理人:该公司工作人员。


申请人不服被申请人作出《房屋拆迁许可》(拆许字[2010]第l号)的行政行为,201l年4月27日向本机关申请行政复议,本机关依法已受理,经依法延期,现已审理终结。


申请人求:确认被申请人向某房地产开发有限公司颁发《房屋拆迁许可证》拆许字[20l0]第1号)的行政行为违法,申请人认为:20l5年3月23日,申请人通过信息公开的途径获知,被申请人于2010年l月28日向某房地产开发有限公司颁发了《房屋拆迁许可证》(拆许字[2010]第1号),申请人认为被申请人颁发许可证的行为程序违法,没有事实和法律依据。且其发证行为直整导致了申请人的房屋被拆除,申请人与被申人的发证行为具有直接利害关系,故依法提起行政复议。



本机关认为:虽然第三人在取得房屋拆迁许可证后,参加本行政复议前,向被申请人所属某市量拆迁安置办公室补交《建设用地选址意地书》申请材料后,颁发《房屋拆迁许可证》,不符合《城市房屋拆迁管理条例》的规定。鉴于该项目依法取得《建设用地规划许可证》且基本完成,《房屋拆迁许可证》(拆许字[2010]第1号)也已于20l0年12月3l日到期,撤销该《房屋拆迁许可证》可能会对社会公共利益造成重大损害,且已没有实际意义,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定,本机关决定确认席坊市建设局《房屋拆迁许可证》(拆许字[2010]第1号)的行政行为违法。


如对本决定不服,可以自收到本决定之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。


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